وينص مشروع قانون بايدن الجديد على إنتاج السيارات الكهربائية في الولايات المتحدة، لكنه لا يتناول سيطرة الصين على المواد الخام للبطاريات.

يحتوي قانون الحد من التضخم (IRA)، الذي وقعه الرئيس جو بايدن ليصبح قانونًا في 15 أغسطس، على أكثر من 369 مليار دولار من البنود التي تهدف إلى مكافحة تغير المناخ على مدى العقد المقبل. الجزء الأكبر من حزمة المناخ عبارة عن خصم ضريبي فيدرالي يصل إلى 7500 دولار على شراء مجموعة متنوعة من السيارات الكهربائية، بما في ذلك السيارات المستعملة المصنوعة في أمريكا الشمالية.
يتمثل الاختلاف الرئيسي عن حوافز السيارات الكهربائية السابقة في أنه من أجل التأهل للحصول على الائتمان الضريبي، لن يتعين تجميع السيارات الكهربائية المستقبلية في أمريكا الشمالية فحسب، بل سيتم تصنيعها أيضًا من بطاريات يتم إنتاجها محليًا أو في بلدان التجارة الحرة. اتفاقيات مع الولايات المتحدة مثل كندا والمكسيك. وتهدف القاعدة الجديدة إلى تشجيع صانعي السيارات الكهربائية على تحويل سلاسل التوريد الخاصة بهم من البلدان النامية إلى الولايات المتحدة، لكن المطلعين على الصناعة يتساءلون عما إذا كان التحول سيحدث في السنوات القليلة المقبلة، كما تأمل الإدارة، أم لا على الإطلاق.
يضع قانون IRA قيودًا على جانبين من بطاريات السيارات الكهربائية: مكوناتها، مثل البطارية والمواد النشطة للقطب الكهربائي، والمعادن المستخدمة لتصنيع تلك المكونات.
اعتبارًا من العام المقبل، ستتطلب السيارات الكهربائية المؤهلة أن يتم تصنيع نصف مكونات البطارية على الأقل في أمريكا الشمالية، حيث تأتي 40% من المواد الخام للبطارية من الولايات المتحدة أو شركائها التجاريين. بحلول عام 2028، سيزداد الحد الأدنى المطلوب على أساس سنوي إلى 80% للمواد الخام للبطاريات و100% للمكونات.
بدأت بعض شركات صناعة السيارات، بما في ذلك شركتي تيسلا وجنرال موتورز، في تطوير بطارياتها الخاصة في مصانع في الولايات المتحدة وكندا. على سبيل المثال، تقوم شركة تسلا بتصنيع نوع جديد من البطاريات في مصنعها بولاية نيفادا، والذي من المفترض أن يكون له مدى أطول من تلك المستوردة حاليًا من اليابان. يمكن أن يساعد هذا التكامل الرأسي مصنعي السيارات الكهربائية في اجتياز اختبار بطارية IRA. لكن المشكلة الحقيقية هي من أين تحصل الشركة على المواد الخام اللازمة للبطاريات.
تُصنع بطاريات السيارات الكهربائية عادة من النيكل والكوبالت والمنغنيز (العناصر الثلاثة الرئيسية للكاثود)، والجرافيت (الأنود)، والليثيوم والنحاس. وتخضع عمليات تعدين هذه المعادن ومعالجتها، المعروفة باسم "الستة الكبار" في صناعة البطاريات، لسيطرة الصين إلى حد كبير، والتي وصفتها إدارة بايدن بأنها "كيان أجنبي مثير للقلق". سيتم استبعاد أي سيارة كهربائية يتم تصنيعها بعد عام 2025 وتحتوي على مواد من الصين من الإعفاء الضريبي الفيدرالي، وفقًا للجيش الجمهوري الإيرلندي. يسرد القانون أكثر من 30 معدنًا للبطارية تلبي متطلبات نسبة الإنتاج.
وتمتلك الشركات الصينية المملوكة للدولة نحو 80% من عمليات معالجة الكوبالت في العالم وأكثر من 90% من مصافي النيكل والمنجنيز والجرافيت. وقال ترينت ميل، الرئيس التنفيذي لشركة Electra Battery Materials، وهي شركة كندية تبيع الإمدادات العالمية من البطاريات: "إذا اشتريت بطاريات من شركات في اليابان وكوريا الجنوبية، كما تفعل العديد من شركات صناعة السيارات، فهناك احتمال كبير أن تحتوي بطارياتك على مواد معاد تدويرها في الصين". الكوبالت المعالج. الشركة المصنعة للمركبة الكهربائية.
"قد ترغب شركات صناعة السيارات في جعل المزيد من السيارات الكهربائية مؤهلة للحصول على الائتمان الضريبي. ولكن أين سيجدون موردي البطاريات المؤهلين؟ وقال لويس بلاك، الرئيس التنفيذي لشركة ألمونتي للصناعات: “في الوقت الحالي، ليس لدى شركات صناعة السيارات خيار آخر”. وقالت الشركة إن الشركة هي واحدة من عدة موردين خارج الصين للتنغستن، وهو معدن آخر يستخدم في الأنودات والكاثودات لبعض بطاريات السيارات الكهربائية خارج الصين. (تسيطر الصين على أكثر من 80% من إمدادات التنغستن في العالم). مناجم وعمليات ألمونتي في إسبانيا والبرتغال وكوريا الجنوبية.
إن هيمنة الصين على المواد الخام للبطاريات هي نتيجة لعقود من السياسات الحكومية والاستثمارات العدوانية - ويمكن بسهولة تكرار شكوك بلاك في الدول الغربية.
وقال بلاك: "على مدار الثلاثين عامًا الماضية، طورت الصين سلسلة توريد للمواد الخام للبطاريات تتسم بالكفاءة للغاية". "في الاقتصادات الغربية، قد يستغرق فتح تعدين أو مصفاة نفط جديدة ثماني سنوات أو أكثر."
وقال ميل من شركة إليكترا لمواد البطاريات إن شركته، المعروفة سابقًا باسم كوبالت فيرست، هي المنتج الوحيد للكوبالت في أمريكا الشمالية لبطاريات السيارات الكهربائية. تحصل الشركة على الكوبالت الخام من منجم أيداهو وتقوم ببناء مصفاة في أونتاريو بكندا، والتي من المتوقع أن تبدأ عملياتها في أوائل عام 2023. وتقوم شركة إلكترا ببناء مصفاة ثانية للنيكل في مقاطعة كيبيك الكندية.
"تفتقر أمريكا الشمالية إلى القدرة على إعادة تدوير مواد البطاريات. وقال ماير: "لكنني أعتقد أن مشروع القانون هذا سيحفز جولة جديدة من الاستثمار في سلسلة توريد البطاريات".
نحن ندرك أنك ترغب في التحكم في تجربتك على الإنترنت. لكن عائدات الإعلانات تساعد في دعم صحافتنا. لقراءة قصتنا كاملة، يرجى تعطيل أداة حظر الإعلانات لديك. أي مساعدة سيكون موضع تقدير كبير.